現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)中共江西省委教育工委書記、江西省教育廳廳長吳永明教授的《建立就業(yè)導(dǎo)向的學(xué)科專業(yè)調(diào)整機(jī)制 著力破解高校畢業(yè)生就業(yè)難題》，全文如下。
就業(yè)是最基本的民生，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，事關(guān)國家長治久安。黨的二十屆三中全會指出，要完善就業(yè)優(yōu)先政策，健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，完善就業(yè)公共服務(wù)體系，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，完善高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系。江西省堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，大力實(shí)施高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)深化產(chǎn)教融合，努力破解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，全力促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)。
一、優(yōu)化高校學(xué)科專業(yè)調(diào)整，促進(jìn)人才培養(yǎng)供需動(dòng)態(tài)平衡
習(xí)近平總書記在全國教育大會指出，要以科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求為牽引，著眼提高創(chuàng)新能力，優(yōu)化高等教育布局，完善高校學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制。一是建立服務(wù)導(dǎo)向的優(yōu)化調(diào)整機(jī)制。建立省直相關(guān)單位和部門會商機(jī)制，定期更新發(fā)布服務(wù)江西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展人才培養(yǎng)引導(dǎo)性專業(yè)設(shè)置指南，建立專業(yè)預(yù)警退出制度、完善專業(yè)考核評估辦法和健全專業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制，指導(dǎo)高校開展專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。二是鼓勵(lì)設(shè)置急需、緊缺和新興專業(yè)。支持和鼓勵(lì)高校聚焦省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，在有色金屬、 電子信息、裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、航空、中醫(yī)藥、虛擬現(xiàn)實(shí)、醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域設(shè)置一批急需緊缺專業(yè)；主動(dòng)布局一批人工智能、集成電路、儲能技術(shù)、量子科學(xué)、生物育種、碳達(dá)峰碳中和等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)。三是嚴(yán)格新增專業(yè)設(shè)置條件。在申請?jiān)鲈O(shè)專業(yè)中，對教育部專家評議同意率低于50%的專業(yè)，鼓勵(lì)高校主動(dòng)撤銷申報(bào)。全省平均畢業(yè)去向落實(shí)率連續(xù)兩年低于60%的專業(yè)原則上不予申報(bào)。嚴(yán)控申報(bào)全省布點(diǎn)數(shù)超過15個(gè)的專業(yè)。四是加強(qiáng)專業(yè)結(jié)構(gòu)布局與總量調(diào)控。嚴(yán)格控制招生專業(yè)規(guī)模，根據(jù)各高校在校生總數(shù)確定專業(yè)數(shù)量。除新建或轉(zhuǎn)設(shè)高校外，原則上每年每所高校申請?jiān)鲈O(shè)專業(yè)數(shù)不超過3個(gè)，鼓勵(lì)通過“退一進(jìn)一”方法增設(shè)專業(yè)。近兩年，全省高校增設(shè)的120個(gè)本科專業(yè)中，理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)為80個(gè)，占比66.7%，與江西省制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動(dòng)計(jì)劃緊密契合專業(yè)為87個(gè)，占比72.5%，且占比逐年提高。
二、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)、專業(yè)、就業(yè)“三業(yè)聯(lián)動(dòng)”，高校畢業(yè)生就業(yè)結(jié)果與專業(yè)設(shè)置管理直接掛鉤
習(xí)近平總書記指出，要解決好人力資源供需不匹配這一結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，解決“有活沒人干，有人沒活干”問題。一是從供給側(cè)著手，以就業(yè)倒逼學(xué)科專業(yè)調(diào)整，建立產(chǎn)業(yè)-專業(yè)-就業(yè)“三業(yè)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，推進(jìn)學(xué)科鏈產(chǎn)業(yè)鏈一體發(fā)展，提升專業(yè)設(shè)置與社會需求的匹配度。二是出臺促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)系列措施，深化人才培養(yǎng)供給側(cè)改革，嚴(yán)格落實(shí)紅黃牌提示警示制度和分學(xué)科分專業(yè)招生計(jì)劃調(diào)控備案制度，持續(xù)推動(dòng)招生、培養(yǎng)、就業(yè)聯(lián)動(dòng)。根據(jù)人才需求、專業(yè)布點(diǎn)數(shù)、在校生規(guī)模和畢業(yè)去向落實(shí)率等因素，將畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)作為學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整的核心依據(jù)，在分析專業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局匹配度的基礎(chǔ)上，構(gòu)建專業(yè)預(yù)警、動(dòng)態(tài)調(diào)整及退出機(jī)制，科學(xué)合理地調(diào)整專業(yè)設(shè)置，保障每個(gè)專業(yè)都在“招生-培養(yǎng)-就業(yè)”邏輯閉環(huán)內(nèi)形成正向循環(huán)。三是引導(dǎo)高校根據(jù)需求調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，鼓勵(lì)設(shè)置緊缺專業(yè)，限制申報(bào)畢業(yè)去向落實(shí)率排名靠后的專業(yè)，重點(diǎn)布局社會需求強(qiáng)、就業(yè)前景廣、人才缺口大的學(xué)科專業(yè)；對畢業(yè)去向落實(shí)率過低、不適應(yīng)市場需求的學(xué)科專業(yè)及時(shí)調(diào)整。四是根據(jù)近兩年高校各專業(yè)畢業(yè)去向落實(shí)率，指導(dǎo)高校科學(xué)編制年度分專業(yè)招生計(jì)劃，將分專業(yè)招生計(jì)劃與分專業(yè)畢業(yè)生畢業(yè)去向落實(shí)率掛鉤。對畢業(yè)去向落實(shí)率低于50%的專業(yè)點(diǎn)，給予黃牌提示，相應(yīng)扣減招生計(jì)劃，2023年扣減26所相關(guān)高校招生計(jì)劃1467個(gè)；對連續(xù)兩年畢業(yè)去向落實(shí)率低于50%的專業(yè)點(diǎn)，給予紅牌警示，責(zé)令其停止招生。
三、深化產(chǎn)教融合，提高人才適配度
習(xí)近平總書記指出，要強(qiáng)化校企科研合作，大力培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠、高技能人才。江西鼓勵(lì)支持高校走進(jìn)園區(qū)、貼近企業(yè)、嵌入產(chǎn)業(yè)，緊貼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場需求，實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與社會需求緊密對接，構(gòu)建全方位、立體化產(chǎn)教融合發(fā)展體系，提高人才適配度。一是加強(qiáng)高校分類管理改革。江西省委省政府印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)高等教育管理改革的意見》，將全省普通本科高校總體劃分為“研究型”“應(yīng)用型”兩大建設(shè)類型，推動(dòng)全省普通本科高?？茖W(xué)定位、辦出特色、爭創(chuàng)一流，提升服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力水平。指導(dǎo)應(yīng)用型高校一體化設(shè)計(jì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系，促進(jìn)專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、培養(yǎng)方案等與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密銜接，提升高等教育對高質(zhì)量發(fā)展的支撐力、貢獻(xiàn)力。二是引導(dǎo)專業(yè)學(xué)院向產(chǎn)業(yè)學(xué)院轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)高校特別是應(yīng)用型高校優(yōu)化院系設(shè)置方式，深入產(chǎn)業(yè)聚集度高的行業(yè)和市縣，成立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、研究生工作站、協(xié)同創(chuàng)新研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等，加強(qiáng)校地、校企深度合作，深化產(chǎn)教融合、科教融匯。目前，江西省本科高校建有校級產(chǎn)業(yè)學(xué)院177個(gè)，立項(xiàng)建設(shè)首批省級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院40個(gè)。到2025年，將全省70%左右的新增本科專業(yè)，建成與我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的應(yīng)用型專業(yè)。三是加強(qiáng)產(chǎn)教融合師資隊(duì)伍建設(shè)。出臺《江西省高校產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師選聘管理辦法》等，從行業(yè)企業(yè)遴選產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師110名、產(chǎn)業(yè)教授94名，參與高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等工作。四是加強(qiáng)產(chǎn)教融合課程專業(yè)建設(shè)。設(shè)置專門項(xiàng)目，遴選建設(shè)一批省級校企合作一流課程、產(chǎn)教協(xié)同育人重點(diǎn)基地和產(chǎn)教融合型品牌專業(yè)，打造有效滿足江西重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求的應(yīng)用型本科專業(yè)和專業(yè)集群，努力培養(yǎng)一批滿足江西發(fā)展需求的多層次高素質(zhì)人才。
四、完善就業(yè)工作體系，助力高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)
習(xí)近平總書記指出，要深化就業(yè)體制機(jī)制改革，健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制；要加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)全社會牢固樹立正確就業(yè)觀，以擇業(yè)新觀念打開就業(yè)新天地。江西立足新形勢，樹立新理念，從整體上、從體制機(jī)制上推動(dòng)高校就業(yè)工作范式的根本轉(zhuǎn)變，助力高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)。一是推進(jìn)就業(yè)工作體系化創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。在南昌大學(xué)等22所高校建設(shè)就業(yè)工作體系化創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)高校就業(yè)育人、服務(wù)、指導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)和體制一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)工作與學(xué)生全面發(fā)展、學(xué)校辦學(xué)特色、學(xué)科專業(yè)特色相融合，構(gòu)建“學(xué)?！毮懿块T—學(xué)院—班級”四級聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和招生、人才培養(yǎng)、就業(yè)協(xié)同推進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)。二是開展高校與工業(yè)園區(qū)結(jié)對子。匹配畢業(yè)生基礎(chǔ)信息和省內(nèi)各市縣區(qū)、工業(yè)園區(qū)用人需求，開展高校與工業(yè)園區(qū)“1+1+N”結(jié)對促就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，全省高校與20個(gè)國家級和84個(gè)省級工業(yè)園區(qū)逐一結(jié)對，促成1.46萬名畢業(yè)生入職5940家園區(qū)規(guī)上企業(yè)。三是強(qiáng)化就業(yè)育人。加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)觀和擇業(yè)觀教育，培養(yǎng)積極就業(yè)心態(tài)。組織高校開展就業(yè)育人系列活動(dòng)，2024年，全省高校校領(lǐng)導(dǎo)講授“開學(xué)就業(yè)第一課”389場次，覆蓋13.5萬名學(xué)生。大力開展“邀企業(yè)進(jìn)校送學(xué)生入園”雙向交流，結(jié)合訪企拓崗和校園招聘活動(dòng)，75所高校組織2000余名畢業(yè)生走進(jìn)工業(yè)園區(qū)企業(yè)，開展“就業(yè)月課堂”暨就業(yè)體驗(yàn)日活動(dòng)。連續(xù)兩年舉辦“全省大學(xué)生就業(yè)育人大講堂”，邀請全國人大代表、優(yōu)秀校友及優(yōu)質(zhì)企業(yè)代表授課，學(xué)生累計(jì)觀看400余萬人次。播出40期“‘就’在江西”、11期“就業(yè)榜樣青年說”專題節(jié)目，持續(xù)推介高校畢業(yè)生基層就業(yè)典型人物事跡。舉辦江西省大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃大賽，吸引31萬余名大學(xué)生參賽。
做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作意義重大，責(zé)任重大。我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于就業(yè)工作的重要論述和考察江西省時(shí)的重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和教育部工作要求，準(zhǔn)確把握新時(shí)代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命，攻堅(jiān)克難，改革創(chuàng)新，全力以赴促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。
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